欧洲数字经济监管强发展弱,欧委会新主席想推广丹麦经验

日期:2020-01-07/ 分类:常见问题

当地时间18日,欧洲议会经由过程一项新决议,敦促欧盟委员会(下称“欧委会”)和谐各成员国,尽快使欧盟在数字经济税的立场上达成一致。这又为新上任的欧委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)挑出了一个新的挑衅。

永远以来,欧盟各成员国在欧盟数字经济周围各自为政,在数字新闻技术、商业化落地等方面发展不屈衡,主要制约了欧盟集体的数字经济发展。12月初,冯德莱恩在上任伊首就将数字化战略行为本身的施政重点之一,力图使欧盟赶上这一波互联网经济的浪潮。

广东外语外贸大学欧洲中央钻研员赖雪仪在批准第一财经记者采访时外示:“在科技周围,欧盟隐晦已经不是上个世纪时的全球领导角色了,但欧盟并不想屏舍这个曾经的上风周围。对他们来说,推走数字化转型是一栽可走的办法,但想要做益并不容易,由于世界上的其异国家和地区已具备比较上风。”

冯德莱恩在上任伊首就将数字化战略行为本身的施政重点之一,力图使欧盟赶上这一波互联网经济的浪潮。

重用“税收女士”推广丹麦经验

气候转折、数字化战略和促进就业是冯德莱恩异日五年施政重点。为此,冯德莱恩添设了三位常务副主席,其中最引人关注的是玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)和她负责的数字化战略内容。

维斯塔格曾担任欧委会竞争事务委员,以铁腕著称的维斯塔格曾重罚谷歌、苹果、脸谱网和亚马逊等科技巨头,被美国总统特朗普称为“税收女士”。在这一背景下,冯德莱恩不光留任维斯塔格,还予以了重任。

赖雪仪向第一财经记者注释道:“欧盟之因而在数字经济周围落后于中美两国,一个因为在于成员国在推走数字经济政策时各自为政,且异国形成同一的市场。欧委会此次将数字化战略副主席和竞争委员的职位相符并,意在将制定数字经济战略的专属权限从成员国上移到欧盟层面,进而制定集体的数字经济战略。”

今年7月,冯德莱恩在欧洲议会发外演讲说:“现在在欧洲,有85%的非幼我数据未被行使过,这是一栽铺张。吾们必须学会行使之前异国发掘、暗藏着的数据。欧盟还必要竖立一个框架,使当局和公司能够共享数据,并对其坦然地汇总。”

欧盟各成员国数字经济发展并不平衡。丹麦是推走数字经济的先走者。按照《2017年数字经济与社会指数(DESI)》通知,丹麦是欧盟28个成员国中数字化水平最高的国家,其网民隐瞒率高达94%。

2018年说相符国经济和社会事务部(UNDESA)所做的一项调查则表现,丹麦的电子政务推广率和走政效果位列全球榜首。UNDESA认为,丹麦之因而在数字化周围获得成功,源自于2016年最先推走的五年数字化战略。在此战略中,丹麦经由过程推进“数字优先”的形式,在法律上强制当局-企业-幼我三者之间形成电子交互,并在当局内部创建了“用户友益和行使浅易”的数字部分。

赖雪仪分析,维斯塔格曾任丹麦前副总理和经济内部事务部部长,冯德莱恩这次的任命意在将丹麦在数字经济方面的成功经验推至欧盟层面。

厉肃监管双刃剑

询问公司麦肯锡的通知表现,现在欧盟数字经济占GDP比重约为1.7%,矮于美国的3.3%和中国的2.1%。另据欧洲智库布鲁盖尔的通知,截至2019年9月,全球市值前十的科技企业被中美瓜分,独角兽科技公司方面,常见问题欧盟境内有47个,而中国、美国则别离有97个和194个。

即使将欧洲发展最快的两家独角兽企业Spotify和Zalando总市值添在一首,也只有约420亿美元,而同期Facebook的市值已近5500亿美元。

巴黎政治学院序言实验室教授多米尼克·卡丹(Dominique Cardon)在批准第一财经记者采访时外示,现在欧洲的数字经济实在已经落后于中美。他说:“吾们的许多公司都只是互联网细分周围的领头羊,不像中美有一些平台型企业。固然法国的数学家许多,但是吾们的数学家更方向理论层面,而非实务层面,使得吾们的一些钻研收获异国很益地行使在业界。”

不过,在对隐私数据的珍惜上欧盟走活着界的前线。2018年5月,欧盟出台《通用数据珍惜条例》(GDPR),对企业搜集和行使幼我数据方面制定了厉肃的规则。此项条例使得用户批准成为企业处理幼我数据的必要前挑,从根本上升迁了用户在互联网中的地位和话语权。

对于数据坦然的警惕,源自于欧盟民多对科技企业的信任赤字。欧盟统计数据表现,近三分之二的欧盟公民对于在互联网世界中的幼我新闻坦然感到忧郁闷,近50%的人不安成为网络诈骗的受害者。

2018年4月脸谱网的用户新闻泄露风波让欧洲人心多余悸。据媒体吐露,政治询问公司剑桥分析从脸谱网获取了约五千万用户的幼我新闻,并将其用于“情绪变数营销”性质的政治营销运动,从而影响了包括2016年美国总统大选在内的多项选举运动。

时任欧委会司法委员维拉·朱洛娃(Vera Jourova)外示,脸谱网爆出的数据外泄事件外明,欧盟出台GDPR的选择是正确的,在商议数据商用前,肯定要确保用户的数据坦然。

与此同时,监管趋紧也限定了欧盟数字产业的发展。欧洲询问公司“维度钻研”的通知表现,为适宜GDPR新规的请求,一切欧盟有关企业的运营成本共将升迁2000亿欧元,美国企业则必要多投入大约417亿欧元。通知还认为,在数字化细分周围,GDPR对新闻技术的ABC——人造智能(AI)、区块链(Blockchain)和云计算(Cloud Computing)尤其不友益,不光推高集体成本,还降矮了效果和实在性。

“在欧盟境内,仅以法国为例,吾们对于数字的行使实在专门厉肃,许多都属于幼我健康数据、外交数据、消耗数据,这些都属于幼我隐私周围。不论当局照样企业,对这些数据的行使实在都很难。”卡丹外示,“实际上,吾发现行家对于大数据的行使能够存在误解。吾们在统计学中有云云一个数据行使规则,比如在说吾是否有能够患某栽疾病的时候,你不克说吾有50%的几率患病,另有50%的几率不克患病,这并不是注释和展望,这是现在许多大数据行使存在的题目。异日欧盟对于数据行使的管控不会放松,但行使益有限的数据也很主要。”

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